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社会办医迎实质性利好 民办医保将同等对待

2014年初,作为医改的又一重头戏,合理吸纳社会资本办医开始迎来实质性的利好。据了解,目前,国家卫生计生委正在进行一项较为重要的工作,要求国家有关部门和地方xx清理不公平、不合理的非公立医疗机构政策。

"这项工作正在进行中,清理工作完成后,将对全国的工作提出要求,要求在下一步工作中,切实将公立和非公立医疗机构同等对待。"国家卫生计生委体制改革办公室副主任姚建红10日表示。

但在备受期待的“多点执业”改革进程中,国家卫生计生委却没有给出明确的答案。

“社会资本办医”提速记者注意到,连日来,国家卫生计生委频频发声,并提出了如何吸收社会资本办医的具体操作办法。

一月九日晚,“加快发展社会办医疗机构的若干意见”刊登在国家卫生计生委网站。一月十日,“社会办医”成为国家卫生计生委当天例行新闻发布会上的一大亮点。

记者从国家卫生计生委了解到,从办医的门槛上讲,国家卫生计生委进一步放宽了外资在内地设立独资医院的范围。关于服务领域的要求,国家卫生计生委明确规定:"凡法律、法规未规定禁止进入的领域,均应向社会资本开放。

另外,大型医疗设备的配置也迎来了“松绑”。今后的医改过程中,将严格控制公立医疗机构大型医用设备的配置,充分考虑非公立医疗机构的发展需求,并按不低于设备配置20%的比例预留规划空间。

除以上创新举措外,国家卫生计生委还将下放公立医院独资医院的审批权限,由国家直接下放到省ji卫生计生部门,简化审批程序,吸引社会资本参与。

卫生改革专家、北京大学中国卫生经济研究中心主任刘国恩曾对记者表示,如果搞营利性医疗机构,虽然赢利后投资人可以自己以收入形式进行分配,但在初期,在税收、土地等方面,要比非营利性医疗机构承担更多的费用。为了获得合理的经济回报,投资者必须在投资前进行全面的、科学的评估,以达到“可持续发展”,并获得可观的经济回报。

现在还很难进行多点操作。

怎样实施细则呢?根据记者了解,社会资本办医长期面临的一个难题,就是民营医疗机构难以享受到与公立医疗机构同等的医疗服务。对以上问题,国家卫生计生委作出承诺,将一视同仁地对待。

姚建红坦言,民营医院纳入医保体系是非常重要的一环,十八届三中全会明确提出要允许民营医院进入医保定点范围。

下一步,实施医保定点主要是平等对待,今后如何落实上述政策,国家有关部门将加强指导、督促和检查。

就拿深圳来说,日前规定深圳要办几所三甲民营医院,三甲医院只要符合条件,在开业时就能取得医保定点资格,这是一个比较好的信号,也是一种比较好的经验。

但是进入医疗保险是不是民营医院的救命稻草?在一次媒体采访中,上海誉方企业管理有限公司的管理顾问秦永方说,进入医疗保险并不能保证民营医院的生存。“不过是说得到xx的批准,才能拿到执照罢了。”

同时,记者注意到,另一个备受期待的政策细节——“多点执业”,在改革方案中没有得到明确答复。作为回应,国家卫生计生委新闻发言人姚宏文表示:“这个问题还需要慢慢解决。”

在国家卫生计生委的指导下,医师多点执业涉及医师执业管理和人事管理制度的重大调整,而医师开展诊疗活动往往需要各临床科室的配合和技术支持。

所以,今后要根据我国基本国情和医疗卫生事业发展的客观规律,在全面深化医药卫生体制改革和推进公立医院改革的总体框架下,开展医师多点执业试点工作,要有计划、有步骤、有秩序地进行。

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