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取消招标限价 上海“抢发”药价放开

就在全国药价改革方案宣布进入倒计时秒的最后阶段,上海“先行”发表了药价改革的“地方版”。

9日,上海市物价局、卫生计划委员会和医疗保险办公室三方共同发表了《上海政府定价范围内药品以外的各种药品实施市场调整价格,药品生产营销企业自主定价,无需向价格主管部门、行业协会申报,上海市医疗保险定点医疗机构在网上购买这种药品,按照国家和市场规定的药品涨价率实行。

这意味着多年前争论的招标限价等制度将从全国占77%的药品中正式松绑。

这次上海的制度不是一步一步地开放全国77%的药品价格,而是取消了招标限价,这确实是很大的进步,市场化改革的方向也非常明确。昨天,中国医药企业管理协会副会长牛正干对《第一财经日报》记者说。

11月27日,国家发改委《药品价格改革方案推广(征求意见稿)》(下称《意见稿》)进入48小时的最后一轮征求意见。

根据文件内容,取消药品政府价格,通过医疗保险费和招标购买,药品实际交易价格由市场竞争形成史上药品价格的最大变化将于2015年1月1日正式实施。

迄今为止,国家发展改革委员会发表了数据,现阶段中国对药品实施了医疗保险清算目录中包含的药品和少数生产经营独占的药品,实施了政府价格和政府指导价格的其馀实行市场调整价格。

执行政府定价的品种约100种,占批准发售药品数量的0.8%,其他药品实行政府指导价格,具体形式为最高零售限价,约2600种,约22%-其他77%的药品为非政府定价药品。

表面上看这次上海的开放药价是非政府价格的一部分,明年开放的政府价格是两个范畴,但仔细看,在非政府价格范围内取消招标限制,采用直接挂网的方式,其实开放政府价格是构想的市场化改革信号。昨天,上海某着名上市公司的负责人向本报记者表示。

根据上海发布的《关于市场调整价格药品价格的通知》(以下简称通知),上海政府价格范围内除药品外的各种药品实施市场调整价格,药品生产营销企业自主定价,无需向价格主管部门、行业协会申报,上海市医疗保险定点医疗机构在网上购买这种药品

以前我们的药想进医院,必须通过申请和招标,特别是招标很麻烦,这几年大家都很痛苦。上述人士表示,示,上海地区在全国招标中争论较少,但招标制度对质量和价格比例等设计问题仍然很困难。招标中价格分数过重,大药厂和小药厂的价格总是不合格,设计不科学。

实际上,药品招标采购制度的争论已经很长时间了,在实际运行过程中,各地几乎无例外地无限扩大了价格权重,作为考虑当地医疗改革业绩的指标之一,招标制度曾经走向了唯一的低价格。

此人认为,此次取消招标限价,采用网络购买的方式,有助于企业将更多的注意力转移到质量上,对企业的长期发展是件好事。

但是,在采访中,为了真正发挥市场在药品资源配置中的决定性作用,必须取消涨价率的管制。只要有涨价率的管制,就会受到高价药物的欢迎。

医疗保险目录以外的药品价格发展改革委员会原本没有关系,只是在各省市物价局申报。现在通过挂网的方式,同质化竞争如此激烈的情况下,有多少厂家敢涨价?国药控股运营管理部高级顾问干荣富昨天也向《第一财经日报》记者表示了更加谨慎。

但是,他也认为这个制度长期以来会确定创新药和专利药制造商。

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